Кантон Аргау ужесточает правила натурализации | L’Argovie va durcir l’octroi de naturalisation
Такое решение приняло большинство членов парламента кантона, уже отличающегося одним из наиболее строгих режимов натурализации в Швейцарии: с лета 2020 года обязательным требованием стало проживание в кантоне без социальной помощи в течение десяти лет – для сравнения, аналогичное требование Конфедерации ограничено тремя годами.
Почему такая строгость в кантоне, который когда-то отличался, наоборот, наибольшей открытостью к «чужим»? Так, в 17 веке Аргау был единственным федеральным кантоном, где разрешалось жить евреям. Правда, в 1774 году места их разрешенного проживания были ограничены лишь двумя городами, а налоги на торговлю вразнос и торговлю скотом, два основных «еврейских» рода деятельности, постоянно росли, но в 1866-м решением референдума им были дарованы полные гражданские права – удивительная история евреев Швейцарии описана в прекрасном романе цюрихского писателя Шарля Левински «Мельниц».
Возможно, ответ на этот вопрос можно частично найти в статистических данных. Сегодня кантон Аргау, присоединившийся к Швейцарской Конфедерации в 1803 году, граничащий с Германией на севере, с кантонами Цуг и Цюрих на востоке, с Люцерном на юге и Базелем-сельским, Золотурном и Берном на западе, - второй крупнейший кантон страны: его площадь составляет 1 403,73 кв.км. И один из самых густонаселенных: на 31 декабря 2020 года в его 198 коммунах проживало 694 072 человека, то есть 8,1% общего населения Швейцарии. Плотность населения кантона (494 человека на кв.км) значительно превышает средний показатель по стране и уступает лишь Берну, Во и Цюриху. Более 87% населения считают родным языком немецкий.
Судя по всему, местные народные избранники считают, что новых жителей с полноценными гражданскими правами, особенно среди чужеземцев, им не надо: на прошлой неделе, вопреки мнению правительства, парламент представил сразу два запроса, направленных на ужесточение правил натурализации в кантоне, вынуждая представителей исполнительной власти подготовить соответствующие поправки к законодательству и представить их парламенту.
Нельзя сказать, что за это выступает большинство парламентариев: требование повысить уровень знания немецкого до В2 (устный) и А2 (письменный) было принято 69 голосами против 63, но все же принято. Не удивительно, что депутаты от Народной партии Швейцарии и Либерально-радикальной партии блоком проголосовали за это нововведение, при поддержке нескольких депутатов от Центра и Либеральный «зеленых». На сегодняшний день в Аргау, как и в большинстве кантонов, требуется знание языка на уровне как минимум В1 (устный) и А2 (письменный). Повышение уровня приравнивает его к требованиям знаний иностранного языка для получения аттестата о среднем образовании, то есть кандидат на гражданство должен понимать сложные тексты на конкретные и абстрактные темы. Авторы запроса полагают, что швейцарцы должны понимать друг друга без затруднений, а потому хорошее знание немецкого является обязательным. Меньшинство в Большом Совете кантона упрекнуло их в чрезмерной требовательности, а Социалистическая партия – в явном нежелании наделять швейцарским гражданством.
Второе жесткое требование касается справки о судимости. До сих пор достаточно было не иметь судимости за преступления и проступки, теперь же парламент Аргау не хочет терпеть никаких записей в этой справке, каким бы ничтожным не было правонарушение – это относится и к несовершеннолетним. Проголосовав за такое нововведение 73 голосами (в основном, депутатов от НПШ и Центра) против 59, парламентарии отреагировали на решение Административного суда кантона, одобрившего апелляцию 18-летнего претендента на гражданство, которому было ранее отказано в натурализации из-за кражи товара на сумму 122,9 франков.
Не собирается ли кто-то из наших читателей натурализоваться в Аргау?