Литва выходит из Конвенции по кассетным боеприпасам | La Lituanie se retire de la Convention contre les sous-munitions
Наша Газета уже не раз имела возможность рассказать о деятельности неправительственной организации Handicap International, которая на протяжении более сорока лет работает в условиях конфликтов и катастроф, помогая людям с ограниченными возможностями. Многолетнюю борьбу НПО против взрывчатых боеприпасов символизирует скульптура «Сломанный стул», созданная Даниэлем Берсе по заказу Handicap International и установленная в Женеве напротив здания Дворца Наций. Этот памятник призван напоминать международному сообществу об обязательствах соблюдать международное гуманитарное право и защищать гражданское население от применения взрывчатки в населенных пунктах.
Принимая во внимание гуманитарную направленность Handicap International, становится понятным, почему организация забила тревогу, узнав о планах Литвы по денонсации Конвенции по кассетным боеприпасам. Вильнюс начал рассматривать возможность выхода из Конвенции в прошлом году. 3 июля этого года правительство Литвы одобрило предложение Министерства национальной обороны о выходе из Конвенции, а 11 июля к обсуждению законопроекта приступил Сейм: большинство депутатов проголосовали за денонсацию. Ожидается, что окончательное решение будет принято уже сегодня, 16 июля.
По мнению сторонников выхода из Конвенции, этот шаг повысит эффективность обороны территории Литвы и послужит дополнительным сдерживающим фактором для потенциального агрессора – России. «Война России против Украины показывает, что эффективно заменить кассетные боеприпасы и их оборонительную мощь при отражении крупномасштабного нападения крайне сложно», - приводятся в коммюнике Сейма слова заместителя министра обороны Ренюса Плешкиса. По его словам, с 2010 года, когда Литва стала участником Конвенции, ситуация с безопасностью существенно ухудшилась, а угрозы национальной безопасности для страны изменились, особенно после развязанной Россией войны. Литовские власти убеждены, что кассетные боеприпасы являются эффективным средством обороны, поскольку их можно использовать для защиты большой территории.
Специалисты Handicap International с таким взглядом категорически не согласны. «Выдвинутые Литвой аргументы о том, что мы живем в исключительные времена, что кассетные боеприпасы могут быть хорошим сдерживающим фактором против потенциального врага и что они более эффективны в военном смысле, неприемлемы. Это оружие было запрещено из-за его катастрофических гуманитарных последствий. Конвенция по кассетным боеприпасам предназначена для соблюдения государствами не только в мирное время, но и в периоды напряженности и войны», - подчеркивается в коммюнике НПО.
Кассетная бомба представляет собой по сути «контейнер» (снаряд, ракета), наполненный мини-бомбами. Он раскрывается в воздухе, разбрасывая множество суббоеприпасов по большой площади, не делая различий между гражданскими и военными или между гражданской и военной инфраструктурой. По данным Handicap International, 95% жертв кассетных боеприпасов – гражданские лица. Кроме того, до 40% суббоеприпасов не взрываются при первом ударе и могут калечить и убивать, подобно наземным минам, в течение многих лет. Дети составляют 71% жертв остатков кассетных боеприпасов.
Handicap International с грустью констатирует, что запрещенные виды оружия, такие как наземные мины и кассетные бомбы, широко используются в текущих конфликтах, а гражданские лица все чаще становятся жертвами. Тревожная тенденция наблюдается с 2022 года. По данным Мониторинга кассетных боеприпасов, в результате атак кассетными боеприпасами в 2022 году погибли или получили ранения по меньшей мере 987 человек, в том числе 890 – в Украине. С февраля 2022 года Россия несколько раз применяла кассетные боеприпасы на территории Украины. Поступали сообщения о применении их и украинскими войсками: с июля 2023 года США стали поставлять кассетные боеприпасы Украине. Армия Мьянмы и сирийские правительственные войска также использовали кассетные боеприпасы в 2022 году, причинив дополнительный ущерб гражданскому населению. Ни одна из упомянутых стран не подписала и не ратифицировала Международную конвенцию по кассетным боеприпасам, как и Китай, а также соседи Литвы – Эстония и Латвия.
На сегодняшний день 124 государства приняли на себя обязательства по соблюдению стандартов Конвенции, причем в прошлом году к ним присоединились еще два. Это более 60% всех стран мира. Ранее ни одна страна еще не выходила из Конвенции, и Handicap International опасается, что решение Литвы создаст опасный прецедент.
