В Швейцарии несовершеннолетних мигрантов держат под стражей|En Suisse, des migrants de 15 à 18 ans sont en détention administrative avant d’être renvoyés

Автор: Лейла Бабаева, Женева/Берн/Базель, 22. 06. 2016 Просмотров:1212

Миллионы судеб меняются каждый день (rts.ch)

По данным Государственного секретариата по миграции (SEM), в прошлом году под стражей оказались 142 несовершеннолетних, при этом решение об административном задержании принимают кантоны. Свой отчет о происходящем благотворительная организация Terre des hommes опубликовала 16 июня, призывая власти положить этому конец. Согласно «Закону об иностранцах», содержание под стражей детей младше 15 лет запрещено, а для лиц в возрасте от 15 до 18 лет максимальный срок задержания равен 12 месяцам. На практике такой срок составляет в среднем 21 день. Представитель SEM Мартин Рейхлин отметил в интервью газете Tribune de Genève, что у секретариата нет информации о местах содержания, хотя «кантоны сообщают о числе задержанных несовершеннолетних и сроках их задержания».

В начале своего исследования Terre des hommes (TdH) ссылается на опубликованный в 2005 году Общий комментарий №6 Комитета по правам ребенка под названием «Обращение с детьми без сопровождения и разлученными с семьей вне их страны происхождения», в котором указывается на недопустимость задержания детей лишь на основании их статуса мигрантов и по причине незаконного пребывания на территории государства. Несмотря на это, организация констатирует, что к мигрантам относятся скорее как к «подозрительным лицам» и отмечает тенденцию к поиску способов их выдворения, а не оказания необходимой помощи.

Из 26 кантонов полные ответы на вопросы TdH дали только восемь, двенадцать ответили частично, а шесть (Женева, Гларус, Санкт-Галлен, Аппенцелль-Иннерроден и Шаффхаузен) не ответили вообще. Например, Вале и Ури признали, что прибегают к административным задержаниям, но не уточнили, сколько несовершеннолетних находятся под стражей и в каких учреждениях. Кантон Нидвальден через шесть месяцев после получения вопросов уведомил исследователей, что у него нет возможности дать ответ. Стоит отметить, что 3 кантона вначале заявили, что не будут предоставлять информацию, но после того, как Terre des hommes напомнила им о Федеральном законе о принципе прозрачности в управлении, власти ответили на заданные им вопросы.

Тичино оказался более доброжелательным и сообщил, что административному задержанию подверглись 5 молодых мигрантов в 2014 году и 9 в 2013-м, при этом они содержались в тюрьме Realta (кантон Граубюнден), где италоязычный кантон арендует камеры. Согласно исследованию, такой практики (в период с 2011 по 2014 год) избежали только Фрибург, Аргау, Цуг и Тургау.

Соавтор исследования Фузиа Россье, курирующая вопросы защиты прав детей в организации Terre des hommes, подчеркнула, что часть кантонов неохотно ответили на вопросы, потому что опасаются критики. «Это настоящая проблема, так как сегодня … невозможно отслеживать условия, в которых живут несовершеннолетние, и, при необходимости, прийти к ним на помощь». Исследовательница не смогла встретиться с находящимися под стражей мигрантами, так как на деле натолкнулась на административные препоны.

Что касается Романдской Швейцарии, то кантоны Во, Невшатель и Женева заключили соглашение, предполагающее содержание несовершеннолетних мигрантов в женевских учреждениях Favra и Frambois. В то же время женевское кантональное управление по населению и миграции не ответило на вопросы исследовательницы, указав, что цифры, касающиеся административного задержания, были обнародованы и доступны для всех. Представитель управления добавила, что кантональный закон, основанный на законе об иностранцах, исключает возможность подвергать несовершеннолетних административному задержанию.

Эти слова не придают уверенности TdH, так как в кантоне планируется постройка центра административного задержания Brenaz II недалеко от тюрьмы Шан-Доллон, и защитники мигрантов в Женеве опасаются, что в новое учреждение будут попадать семьи с детьми.

По словам Фузиа Россье, в задержании перед высылкой, как правило, нет необходимости, и такая мера может иметь негативные последствия для психики задержанного: «Необходимо видеть в первую очередь ребенка, а не мигранта».

Тем временем возможны и другие варианты развития событий. По словам TdH, в Базеле-городском добились заметного прогресса с 2011 года. Согласно отчету Национальной комиссии предупреждения пыток, режим содержания несовершеннолетних под стражей был в то время чересчур суровым, последние имели возможность побыть на свежем воздухе лишь два часа в сутки. Сегодня власти Базеля-городского пересмотрели свой подход и помещают молодых мигрантов в центры приема.

Фузиа Россье указала и на другую проблему: власти склонны оценивать возраст не имеющих документов просителей убежища «в сторону повышения», из-за чего часть несовершеннолетних попали в категорию взрослых и с ними обращались соответствующим образом. «В Швейцарии имеют место явные нарушения Конвенции о правах ребенка», - приводит слова директора Terre des hommes Вито Ангелилло телерадиокомпания RTS.

По данным Совета Европы, в Европе ежегодно подвергаются задержанию тысячи детей мигрантов. Член Либерально-радикальной партии (PLR) Дорис Фьяла, которая также выполняет функции докладчика Совета Европы, отметила после поездок в Грецию, что «дети в возрасте 10-11 лет находятся за решеткой вместе со взрослыми мужчинами. По мнению психиатров, заключение ребенка даже на несколько дней оказывает на него страшное влияние и оставляет последствия на всю жизнь. А их сажают в тюрьму только за то, что у них нет документов?» Дорис Фьяла уверена, что прекращение такой практики укрепит социальную безопасность как в Европе, так и в Швейцарии, поскольку заключение может спровоцировать насилие и радикализацию.

 

Добавить комментарий

Пожалуйста, войдите или зарегистрируйтесь , чтобы отправить комментарий
КУРСЫ ВАЛЮТ
CHF-USD 1.01
CHF-EUR 0.86
CHF-RUB 59.6
СОБЫТИЯ НАШЕЙ ГАЗЕТЫ

ПОПУЛЯРНОЕ ЗА НЕДЕЛЮ

Беременная беженка потеряла ребенка – швейцарский пограничник признан виновным

Трибунал вынес обвинительный приговор в отношении швейцарского пограничника, который в 2014 году отказал в медицинской помощи беременной беженке из Сирии, в результате чего она потеряла ребенка.
Всего просмотров: 2,132

Сообщил в налоговую о своей недвижимости за рубежом и плати еще больше?

В преддверии запуска автоматического обмена налоговой информацией резиденты Швейцарии массово сообщают в налоговые органы о своих иностранных активах. В связи с этим Конфедерация продлила срок амнистии до сентября 2018 года.
Всего просмотров: 1,545

Швейцарский банкир против Соединенных Штатов: история победы

«На меня надели наручники сразу после моего прибытия в Нью-Йорк». Бывший цюрихский банкир Штефан Бук рассказал газете Le Temps, как нелегко было добиться правосудия за океаном, и как долгий судебный процесс, в ходе которого он столкнулся с давлением, лжесвидетельствами и манипулированием, закончился его оправданием.
Всего просмотров: 1,232

СЕЙЧАС ЧИТАЮТ

Швейцарское гражданство – инструкция по получению

Фото - Наша газета Мы продолжаем серию публикаций об интересующих наших читателей правовых аспектах жизни в Швейцарии. Сегодня мы расскажем о новых правилах получения гражданства.
Всего просмотров: 103,852

Секс-игрушки для швейцарских детей

Такого мы еще не видели – наглядные пособия для курса сексуального воспитания роздадут детям от 4 до 10 и старше в Базеле. В комплект входят два пупса, книжки с картинками, а также «забавные» плюшевые игрушки, которые имитируют половые органы и вставляются друг в друга совсем по-взрослому.
Всего просмотров: 25,560

Как швейцарская деревня Альбинен прославилась на весь мир

В последние дни о горной деревне Альбинен в кантоне Вале узнали во всех уголках планеты. Причиной такой популярности стали публикации в СМИ о том, что власти коммуны будут выплачивать всем новым жителям по 25 000 франков. Однако в реальности все оказалось немного иначе.
Всего просмотров: 1,380
© 2015 Наша Газета - NashaGazeta.ch
Все материалы, размещенные на веб-сайте www.nashagazeta.ch, охраняются в соответствии с законодательством Швейцарии об авторском праве и международными соглашениями. Полное или частичное использование материалов возможно только с разрешения редакции. В случае полного или частичного воспроизведения материалов сайта Nashagazeta.ch, ОБЯЗАТЕЛЬНА АКТИВНАЯ ГИПЕРССЫЛКА на конкретный заимствованный текст. Фотоизображения, размещенные редакцией Nashagazeta.ch, являются ее исключительной собственностью. Полное или частичное воспроизведение фотоизображений без разрешения редакции запрещено. Редакция не несет ответственности за мнения, высказанные читателями в комментариях и блогерами на их личных страницах. Мнение авторов может не совпадать с мнением редакции.
Scroll to Top
Scroll to Top