Ограничение иммиграции: к новому референдуму|La limitation de l’immigration: vers un nouveau référendum

Автор: Татьяна Гирко, Берн, 31. 10. 2016 Просмотров:2186

Референдум 9 февраля 2014 года, на котором с небольшим перевесом победила инициатива Народной партии Швейцарии (НПШ) об ограничении иммиграции, стал началом нового этапа оживленной дискуссии на эту тему. Какие лимиты следует установить, можно ли пожертвовать двусторонними соглашениями с Евросоюзом ради этой меры и насколько эффективными окажутся введенные квоты с точки зрения экономики, активно использующей иностранную рабочую силу? Споры по этому поводу продолжаются до сих пор (ограничения должны вступить в силу не позже 9 февраля 2017 года), а компромисса достичь пока не удалось. Напомним, что конкретным нововведениям, при помощи которых Швейцария будет претворять в жизнь инициативу НПШ, еще предстоит пройти голосование в Совете кантонов.

«Вычеркнуть» из Конституции статью, внесенную в результате референдума 9 февраля, – «выход из тупика»?

Как мы уже рассказывали, вскоре после голосования об ограничении иммиграции группа активистов из Цюриха выступила с предложением убрать из текста Федеральной Конституции новые положения, которые были внесены в ее текст инициативой НПШ. Иными словами, швейцарцам предложили «переголосовать» по вопросу ограничения иммиграции. Как нам объяснил один из членов инициативного комитета RASA, он и его единомышленники хотят, чтобы последнее слово оставалось за народом в том случае, если правительство и парламент не смогут найти решение, которое позволит ввести квоты и одновременно сохранить двусторонние отношения с Евросоюзом.

Таким образом, под «тупиком», из которого предлагают выйти авторы новой инициативы, подразумевается ситуация, в которой Брюссель считает введенные Швейцарией меры по ограничению иммиграции противоречащими подписанному ей Соглашению о свободном перемещении граждан (судя по некоторым сигналам, такие разногласия Конфедерации и ЕС пока преодолеть не удалось). Повлияет ли осознание этого факта на результат нового референдума по вопросу ограничении иммиграции, мы, возможно, скоро узнаем. Напомним, что сбор подписей в поддержку инициативы RASA прошел успешно.

В чем заключается контрпроект RASA?

На прошлой неделе Федеральный совет, рассмотрев это предложение, отверг его и заявил о своем намерении разработать прямой контрпроект. В целом правительство, как и инициаторы, выступает за сохранение двусторонних отношений. Однако к самой постановке вопроса, допускающей пересмотр результатов народного волеизъявления, Федеральный совет отнесся отрицательно. Прямой контрпроект будет разработан в отведенный срок, то есть до 27 апреля 2017 года, однако не раньше, чем парламент закончит обсуждение имеющегося варианта внедрения инициативы НПШ.

Какие основные требования будет содержать правительственный проект, пока остается только гадать. Газета Le Temps рассматривает несколько вариантов, которые ранее упоминались экспертами. Например, речь может идти о дополнении новой статьи Конституции, появившейся после голосования 9 февраля, фразой об уважении положений международного права (к которому относится и Соглашение о свободном перемещении граждан). Еще один вариант – «облегченные» ограничения без упоминания слова «квоты», подобные тем, которые сейчас рассматривает парламент. Некоторые сторонники сохранения двусторонних отношений предлагают внести соответствующее положение в Конституцию. Согласно действующим нормам, такие изменения могут быть приняты только с согласия граждан, а значит, швейцарцам придется высказаться и по этому вопросу. Позволят ли подобные меры решить возникшую дилемму, пока неясно.

Между тем новое голосование, возможно, и не потребуется. Если вариант ограничения иммиграции, который одобрит парламент, примет и Брюссель, комитет RASA может снять свою инициативу, и у Федерального совета отпадет необходимость в разработке контрпроекта.

Реакция политических партий

Решение правительства предложить контрпроект раскритиковала Народная партия Швейцарии, считающая, что Берн должен был категорически отвергнуть инициативу RASA. «Если ЕС не согласится пересмотреть условия свободного перемещения граждан, Швейцария должна независимо от этого применять положения собственной Конституции. Представители НПШ в Совете кантонов будут бороться за этот принцип», – говорится в коммюнике, распространенном партией. НПШ настаивает на более жестком варианте ограничения иммиграции по сравнению с тем, который уже одобрил Национальный совет, пригрозив, если потребуется, выступить с инициативой о разрыве Соглашения о свободном перемещении граждан.

Либерально-радикальная партия (PLR) в принципе поддерживает идею разработки правительственного контрпроекта, не вдаваясь в развернутое обсуждение этой темы, пока неизвестны все детали. Для Христианско-демократической партии (PDC) основным приоритетом в настоящий момент остается обсуждение варианта внедрения инициативы НПШ. Решение Федерального совета поддержала Социалистическая партия, считающая такой контрпроект возможностью «выйти из тупика», в который Швейцария попала после голосования 9 февраля. Противостояние продолжается.

 

Добавить комментарий

Пожалуйста, войдите или зарегистрируйтесь , чтобы отправить комментарий
КУРСЫ ВАЛЮТ
CHF-USD 1
CHF-EUR 0.88
CHF-RUB 67.17
СОБЫТИЯ НАШЕЙ ГАЗЕТЫ
воскресенье, 2 сентября 2018 года
воскресенье, 30 сентября 2018 года

ПОПУЛЯРНОЕ ЗА НЕДЕЛЮ

Кабаре, смерть и две премьеры в столице Вале

Организаторы музыкального фестиваля в Сионе, который в этом году пройдет в 54-й раз, смогли вплести в программу самые разные и неожиданные темы.
Всего просмотров: 1,228

Кантональный банк Цюриха заплатит США 98,5 миллионов долларов

Кантональный банк Цюриха (ZKB) заключил соглашение с Министерством юстиции США. Сделка положит конец разбирательствам, которые длятся уже семь лет.
Всего просмотров: 1,117

Может ли участь генуэзского моста Моранди постичь Шильонский виадук?

Во вторник 14 августа в Генуе обрушился пролет моста Моранди (Понте-Моранди). Секция длиной около 80 метров упала вместе с автомобилями на железнодорожные пути и здания. По предварительным данным, погибли более 30 человек. В связи с этим швейцарские эксперты задумались над возможными сценариями в Конфедерации.
Всего просмотров: 1,103

СЕЙЧАС ЧИТАЮТ

Швейцарское гражданство – инструкция по получению

Фото - Наша газета Мы продолжаем серию публикаций об интересующих наших читателей правовых аспектах жизни в Швейцарии. Сегодня мы расскажем о новых правилах получения гражданства.
Всего просмотров: 126,545

Пожал руку – получил швейцарский паспорт?

Члены комиссии по натурализации Лозанны решили здороваться за руку с претендентами на получение швейцарских паспортов. С этого приветствия начинается каждое собеседование, пишет газета 24heures.
Всего просмотров: 2,562

Права квартиросъемщиков в Швейцарии

Как расторгнуть арендный договор? Запрещено ли курить в съемном жилье? Можно ли заводить животных?
Всего просмотров: 2,527
© 2018 Наша Газета - NashaGazeta.ch
Все материалы, размещенные на веб-сайте www.nashagazeta.ch, охраняются в соответствии с законодательством Швейцарии об авторском праве и международными соглашениями. Полное или частичное использование материалов возможно только с разрешения редакции. В случае полного или частичного воспроизведения материалов сайта Nashagazeta.ch, ОБЯЗАТЕЛЬНА АКТИВНАЯ ГИПЕРССЫЛКА на конкретный заимствованный текст. Фотоизображения, размещенные редакцией Nashagazeta.ch, являются ее исключительной собственностью. Полное или частичное воспроизведение фотоизображений без разрешения редакции запрещено. Редакция не несет ответственности за мнения, высказанные читателями в комментариях и блогерами на их личных страницах. Мнение авторов может не совпадать с мнением редакции.
Scroll to Top
Scroll to Top