суббота, 20 апреля 2019 года   

Новый договор по СНВ подписан |

Автор: Юрий Назаркин, Женева, 9. 04. 2010 Просмотров:2914

Президенты России и Америки подписали договор в Праге (© Keystone)

Много важных международных соглашений было разработано в Женеве. И вот еще одно: российско-американские переговоры, продолжавшиеся в Женеве около года, завершились подписанием 8 апреля Президентами двух стран Договора о дальнейшем сокращении стратегических наступательных вооружений.  Оно прошло 8 апреля в Праге, где специально для этого встретились Дмитрий Медведев и Барак Обама.

Новый Договор заменяет Договор о сокращении и ограничении стратегических наступательных вооружений, срок действия которого истек 5 декабря 2009 года. Если прежний Договор устанавливал в качестве максимального потолок в 1600 единиц средств доставки и 6000 боезарядов, то новый существенно его снижает: по средствам доставки до 700 (вместе с неразвернутыми средствами – до 800), а по боезарядам – до 1550.

При этом предусматривается, что обе стороны имеют право самостоятельно определять состав и структуру своих стратегических наступательных вооружений. Это положение весьма интересно и важно. Ведь раньше каждая из сторон стремилась в процессе переговоров «зажать» с помощью подуровней и других «зажимов» приоритетные компоненты стратегической триады противоположной стороны (у США это – подлодки с баллистическими ракетами и тяжелые бомбардировщики, а у СССР/России – наземные межконтинентальные баллистические ракеты).

С вступлением в силу нового Договора досрочно закончит свое существование и российско-американский договор 2002 года о сокращении стратегических наступательных потенциалов. Этот Договор декларирует достижение к 2012 году предельных уровней в 1700-2200 единиц оперативно развернутых боезарядов, но не предусматривает ни мер контроля, ни физического уничтожения сокращаемых средств.    

Договор СНВ 1991 года сыграл значительную роль в деле обеспечения международного мира, стратегической стабильности и безопасности. Очевидно, на женевских перговорах стороны в полной мере исходили и из его текста, и из опыта осуществления этого Договора. В то же время некоторые аспекты, относившиеся к другой исторической эпохе, потребовали адаптации к современным реалиям. Прежде всего, это относится к упрощению и удешевлению системы контроля.

Механизм контроля станет более простым и менее затратным по сравнению с Договором 1991 года, обеспечивая при этом с той же эффективностью необратимость, проверяемость и транспарентность процесса сокращений СНВ.

Но, пожалуй, самым сложная проблема возникла на переговорах в связи с планами США создания системы противоракетной обороны (ПРО). Российская сторона, не собирающаяся развивать свою ПРО, должна была учитывать уровень сокращения наступательных вооружений с точки зрения сохранения общего стратегического баланса между Россией и США. В результате в Договоре зафиксировано в юридически обязывающей форме положение о взаимосвязи стратегических наступательных и стратегических оборонительных вооружений, а также о возрастающей важности этой взаимосвязи в процессе сокращения СНВ. В практическом плане это означает, что Российская Федерация, в частности, будет иметь право выйти из Договора, если количественное и качественное наращивание потенциала стратегической противоракетной обороны США начнет оказывать существенное влияние на эффективность российских стратегических ядерных сил.

При подписании Договора Президент Медведев подчеркнул в специальном заявлении, что подписанный Договор «может действовать и быть жизненспособным только в условиях, когда нет качественного и количественного наращивания возможностей систем противоракетной обороны Соединенных Штатов Америки».  

Президент Обама отметил в своем выступлении при подписании, что между США и Россией достигнута договоренность продолжать дискуссии по противоракетной обороне.

Возрастающая точность стратегических средств доставки позволяет выполнять стратегические задачи не только с помощью ядерных, но и обычных боезарядов. С учетом этого в соглашении обычные неядерные боезаряды включаются в предельные уровни для боезарядов, предусмотренных Договором, а их носители – в общие уровни средств доставки.

Срок действия договора – 10 лет, если до истечения этого срока он не будет заменён последующим соглашением о сокращении и ограничении СНВ. Это положение подразумевает возможность дальнейших сокращений. Но здесь опять главная загвоздка останется в американских планах развертывания ПРО.

Даже из первого прочтения опубликованных результатов переговоров хорошо виден компромиссный характер весьма острых и сложных проблем, связанных с Договором. К их скорейшему решению подталкивало стремление завершить переговоры до «ядерного саммита» 12-13 апреля и начинающейся 3 мая восьмой Конференции по рассмотрению действия Договора о нераспространении ядерного оружия. Подписание нового Договора, конечно, поможет созданию более благоприятной атмосферы для укрепления режима ядерного нераспространения.

Но еще предстоит его ратификация. Обычно требуется примерно месяц для подготовки документов к ратификации и столько же – для изучения их парламентариями. При всем стремлении сторон ввести Договор в силу до окончания Конференции по нераспространению – 28 мая – возможность эта выглядит весьма проблематичной. Тем более, что и в американском Сенате, и в российской Думе возникнут вопросы и, прежде всего, по поводу положений Договора о взаимосвязи наступательных и оборонительных стратегических вооружений.

Американских сенаторов, в первую очередь, республиканцев, будет волновать влияние этих положений на перспективы создания ПРО. А российские парламентарии могут воспринять те же положения как слишком общие, не мешающие США развертывать ПРО. Подкрепление этим опасениям они смогут найти в опубликованной новой ядерной доктрине США, подчеркивающей намерение «избегать ограничений на противоракетную оборону».  

Но дело сделано, и дело большое.

 

Добавить комментарий

Комментарии (1)

Добавить комментарий

Пожалуйста, войдите или зарегистрируйтесь , чтобы отправить комментарий
КУРСЫ ВАЛЮТ
CHF-USD 0.99
CHF-EUR 0.88
CHF-RUB 63.13
ПОПУЛЯРНОЕ ЗА НЕДЕЛЮ

Как распределены доходы в Швейцарии?

Согласно исследованию телеканала SRF, Аньер – коммуна с наибольшей разницей в уровне доходов жителей, что объясняется налоговыми привилегиями для состоятельных людей и высокой долей супербогатых иностранцев, которые платят паушальный налог.
Всего просмотров: 1,545

Возвращение музыки

22 апреля, в пасхальный понедельник, Tonhalle Maag в Цюрихе приглашает меломанов послушать Концерт Сергея Рахманинова для фортепиано с оркестром № 2 в новом прочтении российского пианиста Андрея Гаврилова.
Всего просмотров: 1,135

Монументальная арка Пальмиры на площади Наций

Таким необычным способом было решено проиллюстрировать конференцию ЮНЕСКО, посвященную 20-летию подписания Второго протокола к Гаагской конвенции о защите культурных ценностей, которая пройдет в Женеве 25 и 26 апреля.
Всего просмотров: 1,069
СЕЙЧАС ЧИТАЮТ

От Песаха до Пасхи: швейцарская палитра праздничных традиций

21 апреля католики и протестанты Швейцарии отметят Пасху. В эти же дни празднует Песах еврейская община Конфедерации. Почему даты не совсем совпадают, и как встречают этот праздник христиане и иудеи?
Всего просмотров: 504

Возвращение музыки

22 апреля, в пасхальный понедельник, Tonhalle Maag в Цюрихе приглашает меломанов послушать Концерт Сергея Рахманинова для фортепиано с оркестром № 2 в новом прочтении российского пианиста Андрея Гаврилова.
Всего просмотров: 1,135

Коррупция в женевской полиции

В полиции кантона разгорелся скандал. Беспрецедентное число стражей порядка подозревается в получении выгод и нарушении профессиональной тайны, информирует телерадиокомпания RTS.
Всего просмотров: 3,512
© 2018 Наша Газета - NashaGazeta.ch
Все материалы, размещенные на веб-сайте www.nashagazeta.ch, охраняются в соответствии с законодательством Швейцарии об авторском праве и международными соглашениями. Полное или частичное использование материалов возможно только с разрешения редакции. В случае полного или частичного воспроизведения материалов сайта Nashagazeta.ch, ОБЯЗАТЕЛЬНА АКТИВНАЯ ГИПЕРССЫЛКА на конкретный заимствованный текст. Фотоизображения, размещенные редакцией Nashagazeta.ch, являются ее исключительной собственностью. Полное или частичное воспроизведение фотоизображений без разрешения редакции запрещено. Редакция не несет ответственности за мнения, высказанные читателями в комментариях и блогерами на их личных страницах. Мнение авторов может не совпадать с мнением редакции.
Scroll to Top
Scroll to Top