Новый договор по СНВ подписан |

Автор: Юрий Назаркин, Женева, 9. 04. 2010 Просмотров:2609

Президенты России и Америки подписали договор в Праге (© Keystone)

Много важных международных соглашений было разработано в Женеве. И вот еще одно: российско-американские переговоры, продолжавшиеся в Женеве около года, завершились подписанием 8 апреля Президентами двух стран Договора о дальнейшем сокращении стратегических наступательных вооружений.  Оно прошло 8 апреля в Праге, где специально для этого встретились Дмитрий Медведев и Барак Обама.

Новый Договор заменяет Договор о сокращении и ограничении стратегических наступательных вооружений, срок действия которого истек 5 декабря 2009 года. Если прежний Договор устанавливал в качестве максимального потолок в 1600 единиц средств доставки и 6000 боезарядов, то новый существенно его снижает: по средствам доставки до 700 (вместе с неразвернутыми средствами – до 800), а по боезарядам – до 1550.

При этом предусматривается, что обе стороны имеют право самостоятельно определять состав и структуру своих стратегических наступательных вооружений. Это положение весьма интересно и важно. Ведь раньше каждая из сторон стремилась в процессе переговоров «зажать» с помощью подуровней и других «зажимов» приоритетные компоненты стратегической триады противоположной стороны (у США это – подлодки с баллистическими ракетами и тяжелые бомбардировщики, а у СССР/России – наземные межконтинентальные баллистические ракеты).

С вступлением в силу нового Договора досрочно закончит свое существование и российско-американский договор 2002 года о сокращении стратегических наступательных потенциалов. Этот Договор декларирует достижение к 2012 году предельных уровней в 1700-2200 единиц оперативно развернутых боезарядов, но не предусматривает ни мер контроля, ни физического уничтожения сокращаемых средств.    

Договор СНВ 1991 года сыграл значительную роль в деле обеспечения международного мира, стратегической стабильности и безопасности. Очевидно, на женевских перговорах стороны в полной мере исходили и из его текста, и из опыта осуществления этого Договора. В то же время некоторые аспекты, относившиеся к другой исторической эпохе, потребовали адаптации к современным реалиям. Прежде всего, это относится к упрощению и удешевлению системы контроля.

Механизм контроля станет более простым и менее затратным по сравнению с Договором 1991 года, обеспечивая при этом с той же эффективностью необратимость, проверяемость и транспарентность процесса сокращений СНВ.

Но, пожалуй, самым сложная проблема возникла на переговорах в связи с планами США создания системы противоракетной обороны (ПРО). Российская сторона, не собирающаяся развивать свою ПРО, должна была учитывать уровень сокращения наступательных вооружений с точки зрения сохранения общего стратегического баланса между Россией и США. В результате в Договоре зафиксировано в юридически обязывающей форме положение о взаимосвязи стратегических наступательных и стратегических оборонительных вооружений, а также о возрастающей важности этой взаимосвязи в процессе сокращения СНВ. В практическом плане это означает, что Российская Федерация, в частности, будет иметь право выйти из Договора, если количественное и качественное наращивание потенциала стратегической противоракетной обороны США начнет оказывать существенное влияние на эффективность российских стратегических ядерных сил.

При подписании Договора Президент Медведев подчеркнул в специальном заявлении, что подписанный Договор «может действовать и быть жизненспособным только в условиях, когда нет качественного и количественного наращивания возможностей систем противоракетной обороны Соединенных Штатов Америки».  

Президент Обама отметил в своем выступлении при подписании, что между США и Россией достигнута договоренность продолжать дискуссии по противоракетной обороне.

Возрастающая точность стратегических средств доставки позволяет выполнять стратегические задачи не только с помощью ядерных, но и обычных боезарядов. С учетом этого в соглашении обычные неядерные боезаряды включаются в предельные уровни для боезарядов, предусмотренных Договором, а их носители – в общие уровни средств доставки.

Срок действия договора – 10 лет, если до истечения этого срока он не будет заменён последующим соглашением о сокращении и ограничении СНВ. Это положение подразумевает возможность дальнейших сокращений. Но здесь опять главная загвоздка останется в американских планах развертывания ПРО.

Даже из первого прочтения опубликованных результатов переговоров хорошо виден компромиссный характер весьма острых и сложных проблем, связанных с Договором. К их скорейшему решению подталкивало стремление завершить переговоры до «ядерного саммита» 12-13 апреля и начинающейся 3 мая восьмой Конференции по рассмотрению действия Договора о нераспространении ядерного оружия. Подписание нового Договора, конечно, поможет созданию более благоприятной атмосферы для укрепления режима ядерного нераспространения.

Но еще предстоит его ратификация. Обычно требуется примерно месяц для подготовки документов к ратификации и столько же – для изучения их парламентариями. При всем стремлении сторон ввести Договор в силу до окончания Конференции по нераспространению – 28 мая – возможность эта выглядит весьма проблематичной. Тем более, что и в американском Сенате, и в российской Думе возникнут вопросы и, прежде всего, по поводу положений Договора о взаимосвязи наступательных и оборонительных стратегических вооружений.

Американских сенаторов, в первую очередь, республиканцев, будет волновать влияние этих положений на перспективы создания ПРО. А российские парламентарии могут воспринять те же положения как слишком общие, не мешающие США развертывать ПРО. Подкрепление этим опасениям они смогут найти в опубликованной новой ядерной доктрине США, подчеркивающей намерение «избегать ограничений на противоракетную оборону».  

Но дело сделано, и дело большое.

 

Добавить комментарий

Комментарии (1)

Добавить комментарий

Пожалуйста, войдите или зарегистрируйтесь , чтобы отправить комментарий
КУРСЫ ВАЛЮТ
CHF-USD 1.01
CHF-EUR 0.86
CHF-RUB 59.76
СОБЫТИЯ НАШЕЙ ГАЗЕТЫ

ПОПУЛЯРНОЕ ЗА НЕДЕЛЮ

Как швейцарская деревня Альбинен прославилась на весь мир

В последние дни о горной деревне Альбинен в кантоне Вале узнали во всех уголках планеты. Причиной такой популярности стали публикации в СМИ о том, что власти коммуны будут выплачивать всем новым жителям по 25 000 франков. Однако в реальности все оказалось немного иначе.
Всего просмотров: 1,124

Швейцария попала в «серый» налоговый список ЕС

Евросоюз включил Швейцарию в «серый» список стран, которые должны привести свою налоговую политику в соответствие с европейскими нормами. Решение Брюсселя вызвало удивление Берна.
Всего просмотров: 976

Беременная беженка потеряла ребенка – швейцарский пограничник признан виновным

Трибунал вынес обвинительный приговор в отношении швейцарского пограничника, который в 2014 году отказал в медицинской помощи беременной беженке из Сирии, в результате чего она потеряла ребенка.
Всего просмотров: 821

СЕЙЧАС ЧИТАЮТ

Швейцарское гражданство – инструкция по получению

Фото - Наша газета Мы продолжаем серию публикаций об интересующих наших читателей правовых аспектах жизни в Швейцарии. Сегодня мы расскажем о новых правилах получения гражданства.
Всего просмотров: 103,268

Секс-игрушки для швейцарских детей

Такого мы еще не видели – наглядные пособия для курса сексуального воспитания роздадут детям от 4 до 10 и старше в Базеле. В комплект входят два пупса, книжки с картинками, а также «забавные» плюшевые игрушки, которые имитируют половые органы и вставляются друг в друга совсем по-взрослому.
Всего просмотров: 25,320

Как швейцарская деревня Альбинен прославилась на весь мир

В последние дни о горной деревне Альбинен в кантоне Вале узнали во всех уголках планеты. Причиной такой популярности стали публикации в СМИ о том, что власти коммуны будут выплачивать всем новым жителям по 25 000 франков. Однако в реальности все оказалось немного иначе.
Всего просмотров: 1,124
© 2015 Наша Газета - NashaGazeta.ch
Все материалы, размещенные на веб-сайте www.nashagazeta.ch, охраняются в соответствии с законодательством Швейцарии об авторском праве и международными соглашениями. Полное или частичное использование материалов возможно только с разрешения редакции. В случае полного или частичного воспроизведения материалов сайта Nashagazeta.ch, ОБЯЗАТЕЛЬНА АКТИВНАЯ ГИПЕРССЫЛКА на конкретный заимствованный текст. Фотоизображения, размещенные редакцией Nashagazeta.ch, являются ее исключительной собственностью. Полное или частичное воспроизведение фотоизображений без разрешения редакции запрещено. Редакция не несет ответственности за мнения, высказанные читателями в комментариях и блогерами на их личных страницах. Мнение авторов может не совпадать с мнением редакции.
Scroll to Top
Scroll to Top