Женева – центр важнейших международных переговоров|Genève, centre de négociations internationales

Автор: Юрий Назаркин, Женевa, 22. 06. 2009 Просмотров:912

Официальные источники не баловали публику сообщениями о ходе этих переговоров. Но вот, практически накануне нового раунда, 20 июня, президент Медведев сделал заявление, которое проливает некоторый свет на обсуждаемые проблемы.

Главная проблема, названная Дмитрием Медведевым, связана с американскими планами по созданию глобальной ПРО, с чем Россия не может согласиться. Президент России подчеркнул, что при любых обстоятельствах проблема взаимосвязи стратегических наступательных и оборонительных вооружений должна быть четко зафиксирована в договоре.

Эта проблема серьезно осложняла заключение истекающего в конце этого года Договора СНВ. Но тогда действовал Договор об ограничении противоракетной обороны (ПРО), который тормозил планы США по развертываванию ПРО.

Выйдя в 2002 году из Договора по ПРО, администрация Буша расчистила себе дорогу. Были развернуты два района ПРО – на Аляске и в Калифорнии – и началась подготовка (и техническая, и политическая) к развертыванию третьего – в Европе (в Польше – противоракеты, в Чешской Республике – радар). Ассигнования на стратегическую ПРО росли как на дрожжах. Продолжение этой линии грозило серьезно сузить возможности дальнейшего реального (а не чисто символического, как это было провозглашено в Договоре 2002 г. о стратегических наступательных потенциалах) снижения уровней стратегических наступательных вооружений.

Новая – демократическая – администрация Обамы, кажется, взялась за корректировку этого республиканского курса. Бюджет на ПРО в 2010 финансовом году сокращается на 15%. При этом прекращается запланированное администрацией Буша дальнейшее развертывание стратегической ПРО на Аляске и в Калифорнии. Число антиракет-перехватчиков ограничивается там тридцатью. Подвешивается вопрос с третьим районом развертывания – в Польше и Чехии. Здесь возникают и финансовые, и политические трудности (чехи явно не горят желанием стать одной из целей в ядерном противостоянии).

Эти изменения создают, безусловно, благоприятные предпосылки для дальнейшего сокращения стратегических наступательных вооружений. Но весь вопрос в том, готова ли  американская сторона зафиксировать эти ограничения на развертывание стратегической ПРО в юридически обязывающей форме. Конечно, и такая форма не дает полной гарантии (вспомним выход США из Договора по ПРО), но все-таки для преемника Обамы на посту президента было бы  значительно сложнее избавиться от международно-правовых обязательств, чем лишь добиться увеличения финансирования стратегической ПРО.

США потребовалось почти двадцать лет (после провозглашения СОИ в 1983 г.), чтобы освободиться от Договора по ПРО. За это время те ракеты, которые Россия уничтожила по Договору СНВ с учетом действия Договора по ПРО, все равно устарели бы.

Так и в случае с новым договором. Юридически обязывающие ограничения на стратегическую ПРО позволили бы договориться о более существенном понижении уровней стратегических наступательных вооружений. В этом случае уровень в 1500 ядерных боеголовок, с соответствующим понижением числа носителей, представляется вполне реальной цифрой.    

Серьезную озабоченность у российской стороны вызывает также перспектива оснащения СНВ неядерными боеголовками. Намеки на такую возможность возникали еще на переговорах по СНВ-1. Но тогда эта возможность была чисто гипотетической. Точность стратегических ракет была не настолько велика, чтобы обычная взрывчатка была эффективна для поражения укрепленных целей. Сейчас положение изменилось. Сообщения о том, что часть своих стратегических ракет США могут оснастить обычными зарядами, представляются вполне реальными. А это означает, во-первых, что такие ракеты могут выполнять задачи ядерных носителей, а, во-вторых, что в случае необходимости они могут быть переоснащены с обычных боезарядов на ядерные. Решение проблемы может быть найдено в том, чтобы независимо от начинки все стратегические ракеты подпадали бы под договор.

Разрабатываемый договор должен перенять эстафету у Договора о сокращении и ограничении стратегических наступательных вооружений (СНВ-1), который также был разработан в Женеве и подписан 31 июля 1991 г. Договор СНВ-1 честно отслужил свой срок, немало поспособствовав снижению ядерной опасности. Но пора двигаться дальше – к более низким уровням стратегических вооружений. При этом важно сохранить то ценное, что содержится в Договоре СНВ, в частности, его положения относительно размещения стратегических наступательных вооружений исключительно на национальной территории.

Можно с большой долей уверенности предположить, что на начинающемся раунде  переговорщики сосредоточатся на подготовке доклада, который должен быть представлен президентам России и США ко времени их встречи в Москве 6-8 июля. Очевидно, это будет не победная реляция, а прагматический отчет о реальном положении дел с упором на те проблемы, которые подлежат решению на высшем уровне. Те принципиальные развязки, которые могут быть даны Президентами, будут потом «отутюживаться» переговорщиками с целью перевода их на договорный язык.  

Двум делегациям еще будет о чем поговорить в Женеве.  

 

Добавить комментарий

Пожалуйста, войдите или зарегистрируйтесь , чтобы отправить комментарий
КУРСЫ ВАЛЮТ
CHF-USD 1
CHF-EUR 0.88
CHF-RUB 66.03

ПОПУЛЯРНОЕ ЗА НЕДЕЛЮ

Сегодня в Женеве могут закрыться сотни ресторанов

Если вы увидите, как полиция закрывает ваше любимое кафе, то не спешите возмущаться. Это не произвол стражей порядка, а мера властей в ответ на неорганизованность владельцев баров и ресторанов города Кальвина.
Всего просмотров: 1,370

Исход богатых из Женевы

Судя по серьезности терминов, выбранных нашими швейцарскими коллегами, дело швах и фискальную политику кантона все-таки придется пересматривать.
Всего просмотров: 1,250

Михаил Шишкин – Борис Акунин: Время убеждать

6 октября в Литературном фонде Яна Михальского в Монрише состоялась очередная интересная встреча: писатели Михаил Шишкин и Борис Акунин обсуждали вечные русские вопросы «кто виноват?» и «что делать?». Поединок был захватывающим.
Всего просмотров: 1,242

СЕЙЧАС ЧИТАЮТ

Швейцарское гражданство – инструкция по получению

Фото - Наша газета Мы продолжаем серию публикаций об интересующих наших читателей правовых аспектах жизни в Швейцарии. Сегодня мы расскажем о новых правилах получения гражданства.
Всего просмотров: 132,425

Права квартиросъемщиков в Швейцарии

Как расторгнуть арендный договор? Запрещено ли курить в съемном жилье? Можно ли заводить животных?
Всего просмотров: 3,806

Дело Абрамовича станет процессом века для фрибуржцев

В среду 2 мая в гражданском суде округа Заане (Фрибург) началось рассмотрение иска Европейского банка реконструкции и развития (ЕБРР) к российскому миллиардеру Роману Абрамовичу и компании «Газпром». Процесс, который, по всей вероятности, затянется до середины июня, потребует от властей города максимум усилий для обеспечения общественной безопасности.
Всего просмотров: 3,720
© 2018 Наша Газета - NashaGazeta.ch
Все материалы, размещенные на веб-сайте www.nashagazeta.ch, охраняются в соответствии с законодательством Швейцарии об авторском праве и международными соглашениями. Полное или частичное использование материалов возможно только с разрешения редакции. В случае полного или частичного воспроизведения материалов сайта Nashagazeta.ch, ОБЯЗАТЕЛЬНА АКТИВНАЯ ГИПЕРССЫЛКА на конкретный заимствованный текст. Фотоизображения, размещенные редакцией Nashagazeta.ch, являются ее исключительной собственностью. Полное или частичное воспроизведение фотоизображений без разрешения редакции запрещено. Редакция не несет ответственности за мнения, высказанные читателями в комментариях и блогерами на их личных страницах. Мнение авторов может не совпадать с мнением редакции.
Scroll to Top
Scroll to Top