Женева – центр важнейших международных переговоров|Genève, centre de négociations internationales

Автор: Юрий Назаркин, Женевa, 22. 06. 2009 Просмотров:812

Официальные источники не баловали публику сообщениями о ходе этих переговоров. Но вот, практически накануне нового раунда, 20 июня, президент Медведев сделал заявление, которое проливает некоторый свет на обсуждаемые проблемы.

Главная проблема, названная Дмитрием Медведевым, связана с американскими планами по созданию глобальной ПРО, с чем Россия не может согласиться. Президент России подчеркнул, что при любых обстоятельствах проблема взаимосвязи стратегических наступательных и оборонительных вооружений должна быть четко зафиксирована в договоре.

Эта проблема серьезно осложняла заключение истекающего в конце этого года Договора СНВ. Но тогда действовал Договор об ограничении противоракетной обороны (ПРО), который тормозил планы США по развертываванию ПРО.

Выйдя в 2002 году из Договора по ПРО, администрация Буша расчистила себе дорогу. Были развернуты два района ПРО – на Аляске и в Калифорнии – и началась подготовка (и техническая, и политическая) к развертыванию третьего – в Европе (в Польше – противоракеты, в Чешской Республике – радар). Ассигнования на стратегическую ПРО росли как на дрожжах. Продолжение этой линии грозило серьезно сузить возможности дальнейшего реального (а не чисто символического, как это было провозглашено в Договоре 2002 г. о стратегических наступательных потенциалах) снижения уровней стратегических наступательных вооружений.

Новая – демократическая – администрация Обамы, кажется, взялась за корректировку этого республиканского курса. Бюджет на ПРО в 2010 финансовом году сокращается на 15%. При этом прекращается запланированное администрацией Буша дальнейшее развертывание стратегической ПРО на Аляске и в Калифорнии. Число антиракет-перехватчиков ограничивается там тридцатью. Подвешивается вопрос с третьим районом развертывания – в Польше и Чехии. Здесь возникают и финансовые, и политические трудности (чехи явно не горят желанием стать одной из целей в ядерном противостоянии).

Эти изменения создают, безусловно, благоприятные предпосылки для дальнейшего сокращения стратегических наступательных вооружений. Но весь вопрос в том, готова ли  американская сторона зафиксировать эти ограничения на развертывание стратегической ПРО в юридически обязывающей форме. Конечно, и такая форма не дает полной гарантии (вспомним выход США из Договора по ПРО), но все-таки для преемника Обамы на посту президента было бы  значительно сложнее избавиться от международно-правовых обязательств, чем лишь добиться увеличения финансирования стратегической ПРО.

США потребовалось почти двадцать лет (после провозглашения СОИ в 1983 г.), чтобы освободиться от Договора по ПРО. За это время те ракеты, которые Россия уничтожила по Договору СНВ с учетом действия Договора по ПРО, все равно устарели бы.

Так и в случае с новым договором. Юридически обязывающие ограничения на стратегическую ПРО позволили бы договориться о более существенном понижении уровней стратегических наступательных вооружений. В этом случае уровень в 1500 ядерных боеголовок, с соответствующим понижением числа носителей, представляется вполне реальной цифрой.    

Серьезную озабоченность у российской стороны вызывает также перспектива оснащения СНВ неядерными боеголовками. Намеки на такую возможность возникали еще на переговорах по СНВ-1. Но тогда эта возможность была чисто гипотетической. Точность стратегических ракет была не настолько велика, чтобы обычная взрывчатка была эффективна для поражения укрепленных целей. Сейчас положение изменилось. Сообщения о том, что часть своих стратегических ракет США могут оснастить обычными зарядами, представляются вполне реальными. А это означает, во-первых, что такие ракеты могут выполнять задачи ядерных носителей, а, во-вторых, что в случае необходимости они могут быть переоснащены с обычных боезарядов на ядерные. Решение проблемы может быть найдено в том, чтобы независимо от начинки все стратегические ракеты подпадали бы под договор.

Разрабатываемый договор должен перенять эстафету у Договора о сокращении и ограничении стратегических наступательных вооружений (СНВ-1), который также был разработан в Женеве и подписан 31 июля 1991 г. Договор СНВ-1 честно отслужил свой срок, немало поспособствовав снижению ядерной опасности. Но пора двигаться дальше – к более низким уровням стратегических вооружений. При этом важно сохранить то ценное, что содержится в Договоре СНВ, в частности, его положения относительно размещения стратегических наступательных вооружений исключительно на национальной территории.

Можно с большой долей уверенности предположить, что на начинающемся раунде  переговорщики сосредоточатся на подготовке доклада, который должен быть представлен президентам России и США ко времени их встречи в Москве 6-8 июля. Очевидно, это будет не победная реляция, а прагматический отчет о реальном положении дел с упором на те проблемы, которые подлежат решению на высшем уровне. Те принципиальные развязки, которые могут быть даны Президентами, будут потом «отутюживаться» переговорщиками с целью перевода их на договорный язык.  

Двум делегациям еще будет о чем поговорить в Женеве.  

 

Добавить комментарий

Пожалуйста, войдите или зарегистрируйтесь , чтобы отправить комментарий
КУРСЫ ВАЛЮТ
CHF-USD 1.01
CHF-EUR 0.86
CHF-RUB 59.6
СОБЫТИЯ НАШЕЙ ГАЗЕТЫ

ПОПУЛЯРНОЕ ЗА НЕДЕЛЮ

Беременная беженка потеряла ребенка – швейцарский пограничник признан виновным

Трибунал вынес обвинительный приговор в отношении швейцарского пограничника, который в 2014 году отказал в медицинской помощи беременной беженке из Сирии, в результате чего она потеряла ребенка.
Всего просмотров: 2,196

Сообщил в налоговую о своей недвижимости за рубежом и плати еще больше?

В преддверии запуска автоматического обмена налоговой информацией резиденты Швейцарии массово сообщают в налоговые органы о своих иностранных активах. В связи с этим Конфедерация продлила срок амнистии до сентября 2018 года.
Всего просмотров: 1,602

Швейцарский банкир против Соединенных Штатов: история победы

«На меня надели наручники сразу после моего прибытия в Нью-Йорк». Бывший цюрихский банкир Штефан Бук рассказал газете Le Temps, как нелегко было добиться правосудия за океаном, и как долгий судебный процесс, в ходе которого он столкнулся с давлением, лжесвидетельствами и манипулированием, закончился его оправданием.
Всего просмотров: 1,369

СЕЙЧАС ЧИТАЮТ

Куда поедут швейцарцы на новогодние праздники?

Многие жители Конфедерации хотят встретить Рождество и Новый год не в окружении заснеженных пейзажей, а среди пальм и баньяновых рощ Таиланда, Индии, Мальдивских островов и других теплых стран.
Всего просмотров: 392

Секс-игрушки для швейцарских детей

Такого мы еще не видели – наглядные пособия для курса сексуального воспитания роздадут детям от 4 до 10 и старше в Базеле. В комплект входят два пупса, книжки с картинками, а также «забавные» плюшевые игрушки, которые имитируют половые органы и вставляются друг в друга совсем по-взрослому.
Всего просмотров: 25,590

Как швейцарская деревня Альбинен прославилась на весь мир

В последние дни о горной деревне Альбинен в кантоне Вале узнали во всех уголках планеты. Причиной такой популярности стали публикации в СМИ о том, что власти коммуны будут выплачивать всем новым жителям по 25 000 франков. Однако в реальности все оказалось немного иначе.
Всего просмотров: 1,424
© 2015 Наша Газета - NashaGazeta.ch
Все материалы, размещенные на веб-сайте www.nashagazeta.ch, охраняются в соответствии с законодательством Швейцарии об авторском праве и международными соглашениями. Полное или частичное использование материалов возможно только с разрешения редакции. В случае полного или частичного воспроизведения материалов сайта Nashagazeta.ch, ОБЯЗАТЕЛЬНА АКТИВНАЯ ГИПЕРССЫЛКА на конкретный заимствованный текст. Фотоизображения, размещенные редакцией Nashagazeta.ch, являются ее исключительной собственностью. Полное или частичное воспроизведение фотоизображений без разрешения редакции запрещено. Редакция не несет ответственности за мнения, высказанные читателями в комментариях и блогерами на их личных страницах. Мнение авторов может не совпадать с мнением редакции.
Scroll to Top
Scroll to Top