Тенденции централизации власти в Швейцарии|Tendencies of power centralization in Switzerland

Автор: Азамат Рахимов, Берн, 13. 07. 2015 Просмотров:1103

Федеральный дворец в Берне (© Keystone)

Политическое устройство Швейцарии сводит к минимуму возможность создания строго вертикальной структуры исполнительной власти, на вершине которой находится один или несколько человек, в руках которых сосредоточены все рычаги управления. Автономия кантонов и равноправное положение обеих палат парламента в сочетании с принципами прямой демократии значительно ограничивают возможности правительства.

Федеральный совет состоит из семи министров, обладающих равными полномочиями. Занимаясь развитием доверенных им сфер, они вынуждены постоянно считаться с особенностями уклада каждого отдельного кантона, а также результатами регулярно проводимых референдумов. Таким образом, в стране выстроена четкая горизонталь власти, где на одном уровне расположены все – кантоны, правительство, парламент и народ. Конечно, это упрощенная схема: для близкого знакомства с политической системой страны лучше заглянуть в федеральную Конституцию. Теоретически подобная модель должна быть невосприимчива к попыткам укрепления личной власти и предотвращать формирование централизованного механизма управления.

Федеральные органы власти заседают в Берне, столице Конфедерации, но даже местные жители не воспринимают его как центр страны. А значительная доля иностранцев и вовсе считает столицей Женеву или Цюрих. Этот косвенный признак указывает на то, что не все решения исходят из единого центра, которому все подчиняются.

Однако и в этих условиях можно создать сильную централизованную власть. Анализ принятых законодательных инициатив, федеральных правительственных программ, результатов голосований в парламенте, а также настроений избирателей однозначно указывает на желание укрепить политическую власть Федерального совета, говорится в исследовании фонда СН.

Этот фонд создан и существует исключительно за счет финансирования, получаемого от кантонов. Он не зависит от правительства, а его главная цель – «развитие федерального сотрудничества». Фактически он занимается тем, что поддерживает контакты между кантонами в рамках самого широкого спектра проектов – социальных, культурных и экономических.

Значит ли это, что завтра Швейцария станет президентской республикой или трансформируется в диктатуру? Нет. Хотя некоторые СМИ и в особенности политики-популисты стали пугать сограждан подобной перспективой.

Политологи отмечают, что стремление получить сильный центр исходит не от правительства, а от парламента и от народа. Национальный совет не может решить консенсусом спорные вопросы, а потому регулярно обращается к Федеральному совету за помощью. Народные законодательные инициативы, выносимые на референдум, также все чаще идут вразрез с политикой парламента, говорится в исследовании. Таким образом, депутаты и простые граждане надеются, что правительство сможет вмешаться напрямую в решение того или иного вопроса и сделать это быстро и эффективно.

Ручное управление, конечно, имеет преимущество перед сложной системой демократического выбора: человек, в руках которого сосредоточена полнота исполнительной власти, может самостоятельно решать практически любую локальную проблему. В условиях прямой демократии подобное просто невозможно.

Несмотря на выявленные особенности, стоит отметить, что Федеральный совет строго следует конституционным нормам и не декларирует желания сосредоточить власть в своих руках, ограничивая автономию кантонов, уточняют исследователи. Получается, что, если власть в стране выстроится в вертикаль, то виноваты в этом будут сами кантоны и народ.

 

Добавить комментарий

Пожалуйста, войдите или зарегистрируйтесь , чтобы отправить комментарий
КУРСЫ ВАЛЮТ
CHF-USD 1.01
CHF-EUR 0.86
CHF-RUB 59.42
СОБЫТИЯ НАШЕЙ ГАЗЕТЫ

ПОПУЛЯРНОЕ ЗА НЕДЕЛЮ

Беременная беженка потеряла ребенка – швейцарский пограничник признан виновным

Трибунал вынес обвинительный приговор в отношении швейцарского пограничника, который в 2014 году отказал в медицинской помощи беременной беженке из Сирии, в результате чего она потеряла ребенка.
Всего просмотров: 1,377

Как швейцарская деревня Альбинен прославилась на весь мир

В последние дни о горной деревне Альбинен в кантоне Вале узнали во всех уголках планеты. Причиной такой популярности стали публикации в СМИ о том, что власти коммуны будут выплачивать всем новым жителям по 25 000 франков. Однако в реальности все оказалось немного иначе.
Всего просмотров: 1,178

Швейцария попала в «серый» налоговый список ЕС

Евросоюз включил Швейцарию в «серый» список стран, которые должны привести свою налоговую политику в соответствие с европейскими нормами. Решение Брюсселя вызвало удивление Берна.
Всего просмотров: 1,011

СЕЙЧАС ЧИТАЮТ

Швейцарское гражданство – инструкция по получению

Фото - Наша газета Мы продолжаем серию публикаций об интересующих наших читателей правовых аспектах жизни в Швейцарии. Сегодня мы расскажем о новых правилах получения гражданства.
Всего просмотров: 103,385

Секс-игрушки для швейцарских детей

Такого мы еще не видели – наглядные пособия для курса сексуального воспитания роздадут детям от 4 до 10 и старше в Базеле. В комплект входят два пупса, книжки с картинками, а также «забавные» плюшевые игрушки, которые имитируют половые органы и вставляются друг в друга совсем по-взрослому.
Всего просмотров: 25,384

Как швейцарская деревня Альбинен прославилась на весь мир

В последние дни о горной деревне Альбинен в кантоне Вале узнали во всех уголках планеты. Причиной такой популярности стали публикации в СМИ о том, что власти коммуны будут выплачивать всем новым жителям по 25 000 франков. Однако в реальности все оказалось немного иначе.
Всего просмотров: 1,178
© 2015 Наша Газета - NashaGazeta.ch
Все материалы, размещенные на веб-сайте www.nashagazeta.ch, охраняются в соответствии с законодательством Швейцарии об авторском праве и международными соглашениями. Полное или частичное использование материалов возможно только с разрешения редакции. В случае полного или частичного воспроизведения материалов сайта Nashagazeta.ch, ОБЯЗАТЕЛЬНА АКТИВНАЯ ГИПЕРССЫЛКА на конкретный заимствованный текст. Фотоизображения, размещенные редакцией Nashagazeta.ch, являются ее исключительной собственностью. Полное или частичное воспроизведение фотоизображений без разрешения редакции запрещено. Редакция не несет ответственности за мнения, высказанные читателями в комментариях и блогерами на их личных страницах. Мнение авторов может не совпадать с мнением редакции.
Scroll to Top
Scroll to Top