понедельник, 20 мая 2019 года   

Две стороны одной медали в политике приема беженцев|La politique d'asile «à deux vitesses»

Автор: Татьяна Гирко, Берн, 22. 05. 2014.

Фото - Наша газета

©Keystone

Сколько времени проводят просители убежища в лагерях и транзитных центрах в ожидании решения по своему делу, не имея возможности жить полноценной жизнью, учиться и работать? Процесс получения статуса беженца и вида на жительство порой затягивается на многие годы.


В последнем совместном отчете организаций по правам беженцев приводится пример К., выходца из Шри-Ланки. Он прибыл в Швейцарию в 2006 году, спасаясь от вооруженного конфликта между центральным правительством и повстанческим движением «Тигры освобождения Тамил-Илама» (которое многие страны мира признали террористической организацией). Боевые действия, которые в общей сложности продолжались более 25 лет, унесли жизни не одной тысячи мирных жителей. Решение швейцарских властей по «делу К.» было принято только 6 лет спустя, и оказалось не в пользу просителя. Несмотря на многочисленные отчеты, свидетельствующие об обострении обстановки, и сложившуюся юридическую практику в отношении беженцев из Шри-Ланки, К. получил отказ в предоставлении убежища. В 2013 году он подал жалобу в Федеральный административный суд Швейцарии, который вынес решение о пересмотре дела. Между тем, поскольку федеральная миграционная служба (ODM) отказала К. в предоставлении так называемого «гуманитарного» разрешения на проживание, проситель убежища не смог пройти курсы по профессиональному обучению и найти работу.


Почему дело К. и многих других рассматривали так долго? Не значит ли это, что швейцарские власти просто ждут, что ситуация на родине просителей убежища изменится в лучшую сторону, и Конфедерации не придется брать на себя заботы о новых жителях? Этот и другие вопросы задают организации по правам беженцев. Напомним, что, по последним данным, на положительный ответ могут рассчитывать всего 15% просителей убежища, чье дело швейцарские власти взяли на рассмотрение.


Отметим, что проблемы беженцев касаются не только выходцев из охваченных войной мест земного шара. Так, недавно в «Нашу Газету.ch» обратилась семья из Беларуси, которая приехала в Швейцарию с 5-месячной дочерью в поисках политического убежища в 2010 году. Ответ на свое ходатайство они получили только в марте 2014 года. Согласно решению ODM, семья Д. должна была покинуть страну в течение месяца. Связавшись с ними, мы выяснили, что Д. решили попытать счастья еще раз и по совету адвоката подали новый запрос (это дешевле, чем обращаться в суд). «Я понимаю, что существует проблема «фальшивых беженцев», которые просто придумали свои истории. Но у нас все документы в порядке, и нам опасно возвращаться обратно», – рассказал «Нашей Газете.ch» глава семьи в телефонном разговоре. В ожидании нового решения Д. живут в центре Нотхильф, условия содержания в котором далеки от тех, в которых многие мечтали бы провести лучшие годы жизни и тем более растить детей.


Но все же большая часть просителей убежища приходится на выходцев из стран Африки и Ближнего Востока. Авторы отчета обращают внимание на то, как продвигаются дела с приемом сирийских беженцев. Мы писали о том, что в сентябре 2013 года швейцарское правительство откликнулось на призыв Управления Верховного комиссара ООН по делам беженцев (UNHCR) принять на своей территории в течение ближайших 3 лет 500 человек, чей статус уже был подтвержден международной организацией. Тем не менее, пока программа коснулась всего 30 человек. Еще 100 сирийцев, давно ждущие своей участи в центрах по приему беженцев, устроили в сентябре голодовку, требуя от ODM поторопиться с рассмотрением их дел. Тогда им удалось добиться обещания, что решения по ходатайствам, поданным до 2011 года, будут вынесены до конца 2013 года, при условии, что новый поток беженцев не помешает нормальной работе миграционных органов.


Ускорение процедуры вынесения решения стало одним из основных аргументов, предъявляемых сторонниками реформы законодательства о беженцах, которую швейцарцы поддержали в прошлом году на референдуме. Однако анализ, проведенный организациями по защите прав беженцев, показал, что быстрее всего обрабатываются запросы, по которым решение об отказе может быть принято незамедлительно. Случаи, требующие более тщательного выяснения всех обстоятельств, по-прежнему требуют немало времени. Пока не наблюдается никаких признаков того, что проводимая реформа поможет ускорить процесс для просителей, которые провели в лагере для беженцев не один год, делают вывод авторы исследования.


По их мнению, для того, чтобы дело сдвинулось с мертвой точки, следует изучить варианты рассмотрения в приоритетном порядке дел несовершеннолетних просителей убежища без сопровождения и установления срока, по истечении которого просители автоматически получают временное разрешение на проживание до вынесения окончательного решения. Кроме того, было бы неплохо, если бы власти Конфедерации предусмотрели компенсацию для тех, кому было «отказано в правосудии», например, если решение первой инстанции не было принято в течение 12 месяцев со дня завершения подготовительной фазы. Прислушаются ли к этим предложениям миграционные органы Конфедерации?

Больше информации на эту тему вы найдете в нашем досье.

 

Добавить комментарий

Пожалуйста, войдите или зарегистрируйтесь , чтобы отправить комментарий
КУРСЫ ВАЛЮТ
CHF-USD 0.99
CHF-EUR 0.89
CHF-RUB 64.05
ПОПУЛЯРНОЕ ЗА НЕДЕЛЮ

Планы швейцарских неонацистов

Согласно расследованию SonntagsBlick, группа правых экстремистов планировала атаки против иностранцев в Швейцарии.

Многие швейцарцы верят в теорию лунного заговора

20 июля исполняется 50 лет с тех пор, как американский астронавт Нил Армстронг, выбравшись из люка лунного модуля корабля «Аполлон-11», опустился на грунт и произнес: «Это один маленький шаг для человека, но гигантский скачок для всего человечества». Как на это смотрят сегодня швейцарцы?

RFFA, или ход конем Федерального совета

С приближением референдума 19 мая накаляются страсти вокруг реформы пенсионной системы. Население Швейцарии стареет, и для многих очевидна необходимость принимать меры, чтобы в будущем вышедшие на заслуженный отдых граждане имели тот же уровень жизни, что и сегодня.
СЕЙЧАС ЧИТАЮТ

Референдум 19 мая: два «да»

Сегодня швейцарцы поддержали реформу корпоративного налогообложения, связанную с финансированием пенсионного фонда, а также высказались за внесение изменений в закон об оружии. Кроме того, жители разных кантонов выразили свое мнение по ряду местных вопросов.

Изабель Эберхардт: талантливая кочевница

Фото - Наша газета Писательница и путешественница российского происхождения, рожденная в Женеве, мусульманка и военный корреспондент, она переодевалась мужчиной и осмеливалась делать вещи, столь несвойственные ее полу, веку и континенту, что вся судьба Изабель Эберхардт может быть объяснена лишь ролью таланта в жизни личности, да загадочной русской душой (для тех, кто в нее верит).

Жан-Батист Пара: «Я стараюсь бороться с русофобией»

Наш сегодняшний гость – поэт, критик, главный редактор литературного журнала «Европа» и переводчик с итальянского и русского языков. Май и июнь он проведет в писательской резиденции в Замке Лавиньи, где будет переводить стихи Владимира Маяковского и Бориса Рыжего.
© 2019 Наша Газета - NashaGazeta.ch
Все материалы, размещенные на веб-сайте www.nashagazeta.ch, охраняются в соответствии с законодательством Швейцарии об авторском праве и международными соглашениями. Полное или частичное использование материалов возможно только с разрешения редакции. В случае полного или частичного воспроизведения материалов сайта Nashagazeta.ch, ОБЯЗАТЕЛЬНА АКТИВНАЯ ГИПЕРССЫЛКА на конкретный заимствованный текст. Фотоизображения, размещенные редакцией Nashagazeta.ch, являются ее исключительной собственностью. Полное или частичное воспроизведение фотоизображений без разрешения редакции запрещено. Редакция не несет ответственности за мнения, высказанные читателями в комментариях и блогерами на их личных страницах. Мнение авторов может не совпадать с мнением редакции.
Scroll to Top
Scroll to Top