Пенсия по инвалидности вызывает недовольство у здоровых |

Эта социальная мера эта была введена правительством, начиная лишь с 1960 года. Как замечает Швейцарское телеграфное агентство, изначально созданная, чтобы помочь инвалидам преодолеть бедность, сегодня пенсия по инвалидности все чаще используется людьми, исключенными с рынка труда, ситуация на котором с каждым годом становится все более жесткой.

Во второй половине 20 века инвалиды, которые вовсе не могли работать или занимали посты лишь с частичной занятостью, финансово зависели от родственников и благотворительных учреждений. Создание пенсии по инвалидности было для государства шагом с целью найти как можно большему количеству инвалидов работу: остальные получали пенсию.

В годы развития промышленности и нехватки рабочих рук, особенно там, где не требовалось высокой квалификации, государственный принцип «лучше предоставить работу, чем платить пенсию» был довольно-таки легко осуществим. Хватало в бюджете денег и для нетрудоспособных.

Ситуация на рынке труда переломилась с начала 1980-х годов, с введением информатики и рационализации рабочих мест. Требования для рабочих профессий резко возросли. Достаточно простые виды работ, с которыми могли справиться люди без особой квалификации, начали исчезать.

А люди, которые не могли больше отвечать новым требованиям, покидали предприятия и начинали получать пенсию по инвалидности. Эта нежелательная эволюция стала результатом действий различных актеров на рынке труда и социального обеспечения, - констатирует Алард Дю Буа-Реймонд, вице-директор Федерального бюро социального страхования (OFAS), в обязанности которого входит и выплата пенсий по инвалидности.

OFAS также отвечает за сложившуюся ситуацию, - признает вице-директор. А, кроме того, и руководители предприятий, предпочитающие полностью избавиться от инвалидов, работающих неполный рабочий день, и коммуны, которые, вместо того, чтобы оказывать социальную помощь своим жителям, адресуют всех нуждающихся за получением пенсии по инвалидности.

Врачи, видя, что их пациенты страдают, ищут для тех оптимальное решение. Если в 1980 году число получателей пенсии по инвалидности составляло 123'000 человек, то к 1990 году оно возросло до 164'000 человек. Стремительный рост продолжался, и сегодня количество пенсионеров по инвалидности дошло до 300'000 человек. Одна из причин этому: рост числа людей, которым медицинские документы о нетрудоспособности подписывают врачи-психиатры. Все, страдающие от депрессии, нервных срывов и психологических проблем, являются прямыми кандидатами на получение швейцарской пенсии по инвалидности.

За последние 10 лет пропорция людей таких людей среди инвалидов выросла с 30 до 40%. «Все эти люди, безусловно, страдают нарушениям здоровья, но давать им автоматически пенсию по инвалидности - не всегда адекватное решение», - подчеркнул Дю Буа-Реймонд. 

Если более пристально рассмотреть статистику получателей пенсии по инвалидности, можно констатировать, что категория мужчин старше 50 лет представлена там наиболее широко. Среди них много рабочих с низкой квалификацией.

С 1985 по 2006 годы число нетрудоспособных инвалидов возросло с 135'500 до 298'700 человек. С начала 2008 года, после применения различных экономических мер, цифра эта слегка уменьшилась, до 294'000 человек. При этом, похоже, речь идет о том, что новых получателей пенсии по инвалидности стало меньше, а не о том, что многим инвалидам удалось найти работу - 2008 год стал началом рецессии на рынке труда по всей стране.

Если рассматривать статистику с географической точки зрения, 86% всех получателей пенсии по инвалидности (или 250'000 человек) живет в Швейцарии, и 14% - за границей. Три четверти всех этих людей получают пенсию в полном размере, что составляет около 1800 франков в месяц. Она назначается в том случае, если человек уже работал и потерял более 70% своей зарплаты.  

Мужчин среди получателей пенсии больше (54%), чем женщин. Примерно треть инвалидов - иностранного происхождения: 28% итальянцев, за ними следуют выходцы из бывшей Югославии (8%), Португалии, Испании и Турции. Говоря о довольно высокой пропорции уроженцев Югославии, Федеральный совет специально дает свои пояснения к этой непростой ситуации, затрагивающей внутреннюю политику Швейцарии. Выходцы с Балкан часто работают на неквалифицированной работе, например, в строительстве, и это является фактором риска по сравнению с людьми с высоким уровнем образования, "белыми воротничками".

Пятая ревизия пенсионного законодательства, вошедшая в силу в 2008 году, усложнила условия получения пенсии по инвалидности - социальной меры, которая вызывает сегодня в швейцарском обществе массу споров. Каждый год Федеральное бюро социального страхования контролирует минимум 50'000 уже имеющихся досье инвалидов, проверяя, действительно ли те нуждаются в пенсии и не работают ли при этом неофициально.