Автор: Ольга Юркина, Женева, 24.08.2010.
Бывший самшитовый лес на участке строительства дороги Адлер-Красная Поляна (© Environmental Watch on North Caucasus)
Несмотря на критический отчет экспертов ЮНЕП (Программы ООН по окружающей среде) в марте этого года, 19 августа представитель организации Теодор Обен положительно отозвался о политике Олимпийского комитета Сочи-2014 в сфере экологии. Руководитель Отдела по информационно-разъяснительной работе ЮНЕП подчеркнул, что все коллеги из Оргкомитета открыты к сотрудничеству с международными экспертами, и выразил уверенность, что «Сочи-2014 будет успехом» в сфере экологической политики. По словам господина Обена, все те люди, с которыми он имел возможность пообщаться - сотрудники Оргкомитета, представители «ГК Олимпстрой», Министерства природных ресурсов и экологии РФ, а также «другие» участники подготовки Олимпиады, - «стремятся к сотрудничеству и объединению усилий для достижения общей и главной цели – проведения «зеленых» Игр 2014 года».
Отчет Теодора Обена по результатам его визита в Сочи был опубликован на официальном сайте Оргкомитета, а выступление директора ЮНЕП процитировано в зарубежной прессе. В частности, в нем говорится, что за подготовку Олимпиады «отвечают активные люди, ставящие перед собой цель привести свою страну к устойчивым позитивным изменениям». Господин Обен выразил уверенность в том, что, несмотря на трудности, связанные с организацией Олимпийских Игр, руководителям проекта в Сочи удастся достичь поставленных ими целей в сфере охраны окружающей среды. В свою очередь, эксперты ЮНЕП готовы в любую минуту оказать поддержку и помощь Организационному Комитету. В стремлении же организаторов устроить экологически чистую Олимпиаду сомнений не остается.
Дмитрий Чернышенко, президент Оргкомитета Сочи-2014, отреагировал на положительный отзыв, подчеркнув, что «господин Обен – один из главных представителей мирового движения в защиту окружающей среды», и тем большая честь получить его похвалу. «Мы работаем в тесном сотрудничестве с ЮНЕП, эксперты которой помогают нам советами. В настоящий момент мы все убедились в том, что стандарты экологического олимпийского строительства, определенные для Сочи-2014, выполняются на всех уровнях и во всех проектах по подготовке к Олимпиаде», - заверил президент Оргкомитета.
Однако контекст, в котором прозвучал обмен любезностями, ставит под сомнение объективность сказанных слов.
Представители Программы ООН по окружающей среде, ЮНЕП, в июне 2009 года подписали с Российским Национальным комитетом по подготовке Олимпийских игр Меморандум о взаимопонимании, гарантирующий защиту природы в Сочи и близлежащих регионах. Со своей стороны, международные эксперты в сфере охраны окружающей среды обязались помочь России в выполнении обязательств по подготовке экологических Олимпийских игр. Организаторы же пообещали инвестировать 1,75 миллиардов долларов в проекты по экономии энергии и эксплуатации новых, возобновляемых источников, с целью компенсировать рост объемов выбросов парниковых газов в атмосферу, неизбежных при интенсивном строительстве и большом наплыве туристов. Другой инициативой в сфере экологии стало создание «зеленого пояса» вокруг города и расширение Сочинского национального парка. Теодор Обен, присутствующий на подписании соглашения, выразил надежду, что оно станет гарантией соблюдения обязательств обеими сторонами, а организаторы Олимпиады предпримут необходимые меры по охране природы в Сочи и Краснодарском крае.
Однако посещение экспертами ООН строительных площадок олимпийских объектов в Сочи в январе 2010 года, то есть через шесть месяцев после подписания соглашения, выявило первые нарушения договора российской стороной. Представшая перед глазами представителей ЮНЕП картина подтвердила правоту российских экологических организаций, в частности, WWF-России и Greenpeace, уже давно осуждающих безответственную экологическую политику Оргкомитета и «Олимпстроя». В отчете по результатам поездки, опубликованном в марте, ЮНЕП отметила, что для сохранения экосистемы города и близлежащих регионов «могло быть приложено и больше усилий».
Так, одним из наиболее уязвимых с экологической точки зрения районов считается местность в верхней долине реки Мзмыта, пострадавшая от строительства совмещенных автомобильной и железной дорог. К слову, именно нещадная вырубка самшитовых лесов на этом участке, обнародованная российским Greenpeace, WWF-России и Экологической вахтой по Северному Кавказу, и стала причиной проверки ЮНЕП. Международные эксперты подтвердили, что ущелье Глубокий Яр, входившее в заповедную зону Сочинского национального парка, сейчас выглядит как гигантская строительная площадка: вырублено не меньше гектара самшитовой рощи. А вот с принятием решения о расширении национального парка оргкомитет и чиновники затягивают. Так что пока он скорее уменьшается в размерах. В подвешенном состоянии находится и вопрос о создании защищенных зон на побережье Черного моря, где могли бы зимовать перелетные птицы.
Отдельно в отчете ЮНЕП были упомянуты натянутые отношения организационного комитета и экологических организаций, их обоюдное нежелание сотрудничать и вести конструктивный диалог. Если сотрудники оргкомитета уверены, что экологи хотят «завалить» Олимпийские Игры, то представители «зеленых» организаций открыто протестуют против того, что их рекомендации не принимаются во внимание властями. Группа экологов WWF-России еще в феврале, до публикации отчета, объявила в знак протеста, что собирается выйти из экологического сопровождения Олимпиады. ЮНЕП в своем докладе отметила, что в конфликте виноваты обе стороны, одним словом, сохранила «ооновский» нейтралитет, так часто чреватый последствиями.
В отличие от резких заявлений российских экологов, представители международной Программы по окружающей среде предпочли дипломатическую форму отчетности и подчеркнули, что сотрудники российского министерства природы и «Олимпстроя» «совершенно открыты для дискуссий и рассмотрения предложений по улучшению олимпийских проектов». Со своей стороны, ЮНЕП предложила вести постоянный мониторинг состояния хрупкой экосистемы Западного Кавказа при участии независимых экспертов и разработать программу восстановления ландшафта, обезображенного строительством.
Дипломатичность ЮНЕП оказалась на руку российским властям и членам Оргкомитета, расценившим критическую рецензию о своей работе как положительный отчет. Представители «Олимпстроя» заявили о своей готовности прислушаться к рекомендациям экспертов, высказанным во время инспекции и работать над улучшениями. Забеспокоились и в Министерстве природных ресурсов, пообещав поспешить с расширением сочинских лесов. Однако на данный момент экологов принятые меры не удовлетворили.
Тем более странной кажется публикация международного эксперта по защите окружающей среды, приветствующего «зеленую» политику Сочи. Правда, летом на официальном сайте Оргкомитета появились новые сообщения о решениях в области экологии. Например, об установке двух дополнительных пунктов наблюдения за состоянием окружающей среды в зоне строительства Олимпийского парка в Имеретинской низменности, а также о проведении акции «Миллиард деревьев» и появлении на железной дороге вагона-лаборатории для проведения экологического мониторинга атмосферы. Эта информация позволила организаторам в очередной раз подчеркнуть значение экологии для российских Зимних Олимпийских игр и соответствие строительной политики Сочи «зеленым стандартам». По их мнению, город находится на пути к тому, чтобы стать площадкой экологических инноваций.
Однако, учитывая размеры ущерба, нанесенного окружающей среде в предыдущие месяцы, о столь быстром изменении экологической ситуации речь вряд ли может идти. Чтобы выяснить, действительно ли «исправились» организаторы Олимпиады в своей экологической политике, мы обратились к представителям Российского Всемирного фонда дикой природы с просьбой прокомментировать ситуацию на Западном Кавказе и заявление господина Обена.
На вопросы «Нашей Газеты.ch» любезно согласился ответить Петр Горбуненко, исполнительный директор WWF России, который не скрыл своего недоверия к публикациям на официальном сайте Оргкомитета. Не из принципа, а потому, что подобное недоразумение уже имело место в марте, когда из отчета ЮНЕП «выдернули» только положительные отзывы, а все нужное упустили, чтобы создать общее впечатление позитивной оценки. Не исключено, что похожая история произошла и с оригиналом текста Теодора Обена, с которым необходимо познакомиться, прежде чем делать какие-либо выводы.
Петр Горбуненко обратил особое внимание на то, что в своем заявлении на сайте Оргкомитета Теодор Обен возлагает ответственность за успех проекта на российских организаторов: «Я твердо верю в то, что проект «Сочи 2014» будет успешным, особенно при условии дальнейшей концентрации внимания на цели и вовлечения всех заинтересованных сторон. UNEP будет рядом, чтобы поддерживать и советовать, однако полная ответственность за реализацию проекта будет лежать на команде «Сочи 2014», - говорится в отчете.
«Как видите, - прокомментировал исполнительный директор WWF-России, - Теодор вполне конкретно указал на условие успеха - вовлечение всех заинтересованных сторон. А его практически нет. Есть вовлечение госструктур, Олимпстроя. Но нет реального вовлечения ни общественных организаций, ни независимых экспертов. И, думаю, Теодор отдает в этом себе отчет. Именно поэтому сразу же идет фраза о том, что полная ответственность лежит на команде Чернышенко».
НГ: Улучшилась ли ситуация на Западном Кавказе с марта месяца, когда был опубликован не слишком хвалебный отчет экспертов ЮНЕП?
Петр Горбуненко: Никак, совершенно никак не улучшилась. И неизвестно, возможно ли ее еще улучшить. Экосистема была повреждена настолько сильно, что поздно говорить о возможных положительных изменениях. Все, что можно сделать, уже сделали, и обратного пути нет. Наши рекомендации, мягко говоря, не были услышаны вовремя. Скажем, с ними согласились, но не более того. В результате ущерб достиг таких размеров, что можно вложить еще сотни тысяч долларов, но «зеленой» Олимпиада уже не станет. Сейчас речь может идти только о возмещении и компенсации ущерба. Именно поэтому наши эксперты и вышли из экологического сопровождения Игр в Сочи, совершенно прекратив контакты с «Олимпстроем». Просто потому, что дальнейшее участие в этой подготовке дискредитирует наше имя. Мы отказались продолжать сотрудничество, как только стало ясно, что Олимпиада уже не сможет быть экологической. Возможность навсегда упущена».
НГ: А что можно сказать о деятельности ЮНЕП в Сочи в целом?
Петр Горбуненко: Сотрудники ЮНЕП, со своей стороны, выполняют возложенную на них миссию и пытаются сделать максимум полезного. Но нужно понимать, что критиковать правительство они не в силах, просто потому, что финансируются правительствами, как все организации ООН. Так или иначе, в этих условиях они сделали максимум. Я могу говорить об этом с уверенностью, так как лично принимал участие в специальных миссиях ЮНЕСКО и ЮНЕП в Сочи и беседовал с господином Обеном.
НГ: В разговорах с российскими экологами он придерживался более радикальных взглядов или все той же позитивной точки зрения?
Петр Горбуненко: Все, что он мог сказать: «Мы разделяем Вашу озабоченность». Большего, опять же, согласно своему статусу, он в принципе не мог себе позволить.
Интересно, что именно в Сочи запланирована на 26 августа встреча президента Российской Федерации Дмитрия Медведева с президентом Конфедерации Дорис Лойтхард. Правда, главы государств будут беседовать не об экологии Олимпийских Игр, а о перспективах сотрудничества России и Швейцарии в сферах политики, экономики и культуры, объявила пресс-службы Кремля и представитель министерства экономики, возглавляемого Дорис Лойтхард. Однако город Сочи местом встречи был выбран неслучайно, явно с целью продемонстрировать новый имидж России, развитие инфраструктуры и достижения технического прогресса. Уважались ли при этом международные экологические стандарты – не будет иметь значения на саммите 26 августа.
Официальный сайт WWF-России
Стоит ли ждать, пока грянет гром?
Число правонарушений, зарегистрированных швейцарской полицией в 2023 году, выросло на 14% по сравнению с предыдущим годом. И что с этим делать?
Оружейная промышленность и нейтралитет
После того как Берн отклонил несколько заявок на реэкспорт военных материалов, отношения швейцарских производителей оружия с европейскими партнерами осложнились.
Как Швейцария будет контролировать системно значимые банки?
После краха Сredit Suisse Федеральный совет решил ужесточить механизм «слишком большой, чтобы обанкротиться». Предложенный властями пакет из двух десятков мер вызвал энтузиазм не у всех.
Позапрошлая война на улице Москвы
Лозаннское издательство Éditions Noir sur Blanc заготовило всем любителям хорошей литературы очередной подарок, который с сегодняшнего дня можно найти в книжных магазинах Швейцарии и Франции.
Весенние прогулки по Швейцарии
Луга, горы, равнины и живописные деревни – идеальный вариант, чтобы отрешиться от повседневных забот и набраться новых сил.
420 000 долларов за часы F.P.Journe
Вырученные на благотворительном аукционе средства будут переданы в Фонд исследований рака груди.
Жанна Д Арк февраля 13, 2012